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九州酷游官方网站达沃斯论坛：欧洲的失落|河合绫|、反思和挣扎

发布时间：2026-02-22 04:05:16 丨 来源：ku酷游平台集团

　　今年的达沃斯◈ღ★，川普放话要拿下格陵兰◈ღ★，还要对周末在格陵兰参加联合军演的 8 个欧洲国家加征 10% 关税◈ღ★，成了全场避不开的“房间里的大象”◈ღ★。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩和法国总统马克龙都讲了话◈ღ★，但在真正和川普当面交锋前◈ღ★，两个人的措辞都比较克制◈ღ★。直到最后◈ღ★，冯德莱恩才点名格陵兰问题◈ღ★，直说这 10% 的关税是个错误◈ღ★，美国不该这么对待盟友◈ღ★。她强调◈ღ★，欧盟和美国去年 7 月已经达成贸易协议◈ღ★，协议就是协议◈ღ★，既然握了手就该守信用◈ღ★；欧盟和美国不只是盟友◈ღ★，更是朋友◈ღ★。至于格陵兰◈ღ★，丹麦的主权和领土完整不容谈判◈ღ★；如果美方担心的是中国和俄罗斯在北极的存在◈ღ★，欧盟愿意和美国一起合作河合绫◈ღ★，维护北极地区的安全◈ღ★。

　　这两天川普对马克龙一点面子都没给◈ღ★，又是晒短信◈ღ★，又是嘲讽他离下台没几天◈ღ★。马克龙没有明确提格陵兰◈ღ★，但一上来就说◈ღ★：世界正在走向一种“失序”状态◈ღ★：国际法被随意踩在脚下◈ღ★，强权就是道理◈ღ★，“帝国野心”又开始冒头◈ღ★。感觉就差说美国是帝国主义了◈ღ★。

　　接着他话说得更直白了些◈ღ★：一方面◈ღ★，美国逼着欧洲签那些明显损害欧洲出口利益的贸易协议◈ღ★，实际就是想削弱欧洲◈ღ★、让欧洲对美国低头◈ღ★；另一方面◈ღ★，美国还在不断抛出新的关税措施◈ღ★，这些欧洲在任何情况下都无法接受◈ღ★，尤其是它们还成了干涉欧洲国家主权的工具◈ღ★。最后◈ღ★，马克龙放了句狠话◈ღ★：如果美国真要继续加征新关税◈ღ★，欧洲第一次动用“反胁迫机制”就会是冲着美国◈ღ★，到时候局面真就是很荒诞了◈ღ★。

　　这几天马克龙反复把“反胁迫机制”挂在嘴边◈ღ★。一些欧洲议会议员也在要求欧盟拿这套工具去跟美国干◈ღ★。这个所谓的“反胁迫机制”◈ღ★，外界常说是欧盟对付美国的贸易“巴祖卡”◈ღ★，实际是一套制裁工具箱◈ღ★：既可以对美国商品加征关税◈ღ★，范围从药品◈ღ★、航空航天到食品饮料◈ღ★，欧盟内部甚至在讨论对约 1090 亿美元的美国产品动手◈ღ★；也可以搞出口管制◈ღ★、卡关键投入品◈ღ★；还能限制美国企业对欧投资和并购◈ღ★，或者把美国公司挡在欧洲公共采购之外◈ღ★，服务和数字贸易都能限制◈ღ★。

　　这套东西对美国并不是空喊口号◈ღ★，美国国防工业高度依赖欧洲提供的关键技术和服务◈ღ★，而这些恰恰集中在这次被川普点名加了关税的北欧和西欧国家手里◈ღ★，从反无人机技术到情报软件都有◈ღ★。如果欧盟真动用出口管制◈ღ★，美国确实会疼◈ღ★。

　　现在欧盟心里很清楚◈ღ★，美国靠不住◈ღ★，俄罗斯又得防◈ღ★，所以这几年一直在加码国防投入◈ღ★。这时候如果美国企业被挡在欧盟公共采购市场之外河合绫◈ღ★，肯定是很大损失◈ღ★。不少美国科技企业本来就深度扎根欧洲◈ღ★，而欧洲一直对“技术主权”很敏感◈ღ★，如果再顺势加码限制一下它们◈ღ★，也很棘手◈ღ★。

　　除了两位大佬的主旨演讲◈ღ★，会议期间还办了一场题为“重新定义欧洲在世界中的地位”的圆桌讨论◈ღ★，阵容很强◈ღ★：有立陶宛总统 Gitanas Nausėda◈ღ★、克罗地亚总理 Andrej Plenković◈ღ★、比利时首相 Bart De Wever◈ღ★，还有企业界代表◈ღ★，包括法国 AI 新星 Mistral AI 的联合创始人兼 CEO Arthur Mensch◈ღ★，以及荷兰银行董事长兼 CEO Marguerite Bérard◈ღ★。

　　比利时首相Bart De Wever的发言很直接◈ღ★。他说◈ღ★，现在的欧洲压力巨大◈ღ★，27 个国家在外部挤压下◈ღ★，面前只有两条路◈ღ★：要么真正团结起来◈ღ★，要么各自为战◈ღ★、慢慢散掉◈ღ★。欧洲已经走到这个生死路口◈ღ★。过去一段时间◈ღ★，欧洲对美国一直很克制◈ღ★，在关税问题上不断让步◈ღ★、放低姿态◈ღ★，是希望换来美方对乌克兰的支持◈ღ★。但现实是◈ღ★，正因为在很多方面依赖美国◈ღ★，欧洲一步步退到了今天这个被动的位置◈ღ★。问题在于◈ღ★，如果对方一再踩红线◈ღ★，欧洲还能不能守住底线？如果现在再退一步◈ღ★，丢掉的就不只是利益◈ღ★，而是尊严——而在民主社会里◈ღ★，尊严可能是最重要的东西◈ღ★。所以◈ღ★，欧洲必须站在一起◈ღ★，把立场讲清楚◈ღ★，明天就要当面和川普说清楚欧洲的态度◈ღ★。

　　Bart De Wever感慨地说◈ღ★，欧洲过去确实有点太天真了◈ღ★，现在该清醒了◈ღ★。我们习惯了像奥巴马那样温和的美国总统◈ღ★，却忽略了一个事实◈ღ★：美国的战略转向不是哪个总统拍脑袋决定的◈ღ★，而是结构性的◈ღ★。美国的重心早就转向太平洋◈ღ★、背对大西洋了◈ღ★，这一点不管川普在不在位◈ღ★，都不会改变◈ღ★。所以◈ღ★，欧洲不能天天盯着川普昨天说了什么◈ღ★、明天又要干什么◈ღ★，而是应该把精力放在把自己建强这件事上◈ღ★。也许五年后回头看◈ღ★，欧洲反而会感谢川普——正是他把我们彻底敲醒◈ღ★，逼着欧洲走向更强大◈ღ★、更团结◈ღ★。

　　克罗地亚总理 Andrej Plenković 的态度更温和一些◈ღ★。他说◈ღ★，眼下最重要的◈ღ★，是把“欧洲支持丹麦”的立场当面跟川普讲清楚◈ღ★，同时也要稳住与美国之间理性◈ღ★、可预期的跨大西洋关系◈ღ★。无论沟通中有多少杂音◈ღ★，对所有成员国来说◈ღ★，美国始终是盟友和伙伴◈ღ★，这一点在 27 个国家里没有人改变◈ღ★。与其被一些突如其来的提议牵着鼻子走◈ღ★、急着表态◈ღ★，不如多一些对话◈ღ★，把事情谈清楚◈ღ★。

　　听完这些欧洲领导人和企业家的发言◈ღ★，能明显感觉到◈ღ★，格陵兰问题对他们冲击非常大◈ღ★。很多人是第一次如此直接地意识到◈ღ★，美国可能真的靠不住了◈ღ★，也被迫更严肃地思考“欧洲战略自主”到底该怎么落地河合绫◈ღ★。这个口号欧洲喊了很多年◈ღ★，但一直是说得多◈ღ★、做得少◈ღ★，格陵兰会不会成为真正的转折点◈ღ★，确实值得继续观察◈ღ★。

　　冯德莱恩强调◈ღ★，从当年的“尼克松冲击”◈ღ★，到今天的地缘政治动荡◈ღ★、能源危机和安全挑战◈ღ★，历史已经反复证明◈ღ★，指望别人是靠不住的◈ღ★，真正的安全感只能来自自身实力九州酷游官方网站◈ღ★，外部冲击反而是逼欧洲“长大”的机会◈ღ★。

　　接下来◈ღ★，她主要是给欧洲“打气”◈ღ★，强调欧洲的战略自主早就不再只是口号◈ღ★，而是已经启动◈ღ★、而且正在加速◈ღ★：贸易上◈ღ★，欧盟签和正在谈一批重量级自贸协定◈ღ★，从南美到印太◈ღ★，主动做市场和供应链多元化◈ღ★；产业和科技上◈ღ★，大规模布局 AI 超级工厂◈ღ★，明确“AI 优先”◈ღ★，把关键技术和应用能力留在欧洲◈ღ★；制度层面◈ღ★，推进“欧盟公司（EU Inc.）”和统一规则◈ღ★，打破成员国之间的碎片化◈ღ★，让企业真正在一个统一大市场里成长◈ღ★；资本上◈ღ★，搞储蓄与投资联盟◈ღ★，把欧洲资本市场做深做强◈ღ★；能源上◈ღ★，加快电网互联和本土能源建设◈ღ★，压低价格◈ღ★、减少外部依赖◈ღ★；安全和防务上◈ღ★，更是实打实加钱◈ღ★，国防投入大幅上调◈ღ★，军工和防务科技快速扩张◈ღ★。

　　马克龙的讲话和之后跟黑石的Laurence Fink的对话◈ღ★，则更深入讨论了欧洲的问题和今后的解决方案◈ღ★。

　　马克龙认为◈ღ★，欧洲必须解决自身经济增长乏力◈ღ★、人均 GDP 增长停滞的问题◈ღ★，接着具体阐述了欧洲的三大战略支柱◈ღ★：保护◈ღ★、简化和投资◈ღ★。

　　关于“保护”◈ღ★，马克龙认为◈ღ★，欧洲一直是最开放的市场◈ღ★，但别的国家并不对等◈ღ★，美国自己就有各种投资和贸易保护◈ღ★。在这种情况下◈ღ★，欧洲过去反而没能保护好自己的企业和产业◈ღ★。现在已经到了“欧洲优先”的时候◈ღ★，必须保住化工◈ღ★、汽车等因为不公平竞争而被挤到悬崖边的产业◈ღ★。欧洲并不缺工具◈ღ★，如果规则和利益得不到尊重◈ღ★，就该果断动用◈ღ★，比如“反胁迫机制”九州酷游官方网站◈ღ★。

　　关于“简化”◈ღ★，马克龙强调◈ღ★，欧洲必须砍掉那些把自己和世界隔开的监管包袱◈ღ★，加快真正的单一市场建设◈ღ★，坚持技术中立◈ღ★、反对歧视◈ღ★。一个拥有 4.5 亿人口的市场◈ღ★，本该是所有欧洲企业的“本土市场”河合绫◈ღ★，但现实远非如此◈ღ★。现在已经不是要不要简化的问题◈ღ★，而是速度够不够快◈ღ★、力度够不够大◈ღ★。过去在汽车领域已经动了手◈ღ★，接下来还要在化工◈ღ★、数字◈ღ★、AI◈ღ★、银行等领域继续推进◈ღ★。

　　关于“投资”◈ღ★，马克龙说◈ღ★，美欧人均 GDP 差距中◈ღ★，有 65%–70% 源于欧洲创新能力不足◈ღ★、投资不够◈ღ★。无论是公共还是私人投资◈ღ★，欧洲都明显落后于美国◈ღ★。接下来几个月◈ღ★，欧盟将启动新一轮预算谈判◈ღ★，必须在 AI◈ღ★、量子河合绫◈ღ★、核能◈ღ★、国防等关键领域加大投入◈ღ★。同时◈ღ★，还要解决私人资本“不投创新”的问题◈ღ★。欧洲储蓄并不低◈ღ★，但钱要么进了债市◈ღ★，要么投向海外◈ღ★。未来要通过资本市场联盟和资产证券化◈ღ★，把这些钱真正引回欧洲◈ღ★，流向创新和股权投资◈ღ★。

　　在上述“重新定义欧洲在世界中的地位”panel上◈ღ★，两位欧洲的企业家◈ღ★，一个来自金融行业◈ღ★，一个来自AI领域◈ღ★，都无一例外表示◈ღ★，欧洲需要自己变强◈ღ★，需要培养自己本土的巨头企业◈ღ★。

　　荷兰银行的CEO Marguerite Bérard认为◈ღ★：欧洲如果想捍卫自己的价值观◈ღ★，就必须变得强大◈ღ★，不仅在军事或政治层面◈ღ★，更要在经济上变强◈ღ★。欧洲需要反思自己整体的风险偏好◈ღ★，现在欧洲已经构建起了稳健的金融体系◈ღ★，目前的优先级是别让风险偏好阻碍了欧洲转型领域的融资◈ღ★，比如能源◈ღ★、国防◈ღ★、交通◈ღ★、科技与数字领域◈ღ★。

　　这时候主持人转过头来问Mistral的老板Arthur Mensch◈ღ★：美国之所以这么不把欧洲当回事河合绫◈ღ★，说到底不就是觉得我们在科技上已经落后了吗？我记得有一次开会◈ღ★，你从旁边走过时◈ღ★，有人直接指着你说◈ღ★：“这可能是欧洲 AI 唯一的希望了◈ღ★。”我不想给你太大压力◈ღ★，但还是想问一句实话◈ღ★：欧洲现在跟美国◈ღ★、中国的科技差距到底有多大？如果真的落后◈ღ★，我们到底该怎么补？

　　Arthur Mensch说◈ღ★，欧洲没必要妄自菲薄◈ღ★，每一轮新技术都会重新洗牌九州酷游官方网站◈ღ★，真正的问题不在于起点◈ღ★，而在于别再错过机会河合绫◈ღ★。云计算那一仗◈ღ★，欧洲确实已经输了◈ღ★，现在欧洲 80% 的数字服务依赖美国◈ღ★，巨大的价值回流美国◈ღ★，又被重新投入研发◈ღ★，进一步拉大差距◈ღ★。但 AI 不一样◈ღ★，这是一次重来一局的机会◈ღ★。欧洲完全可以围绕 AI◈ღ★，用更低的成本重建自己的公共云体系◈ღ★，甚至从根本上改写软件行业的商业模式◈ღ★。欧洲并不缺条件◈ღ★：能源充足◈ღ★，有大量顶尖工程师◈ღ★，还有在制造业◈ღ★、金融等领域具备全球竞争力的大企业◈ღ★，这些企业既有钱◈ღ★、也愿意围绕 AI 做深度转型◈ღ★。

　　他接着说◈ღ★，欧洲其实正在觉醒◈ღ★。过去像是温水煮青蛙◈ღ★，但现在大家终于意识到◈ღ★，美国早已建立起技术优势◈ღ★，而且正准备把这种优势当作对欧洲施压的工具◈ღ★。美方一再踩欧洲红线◈ღ★，反而倒逼欧洲行动◈ღ★。过去一年里◈ღ★，他明显感受到变化◈ღ★，越来越多欧洲国家和企业开始意识到◈ღ★，现在必须和欧洲本土科技公司合作◈ღ★，把创造出来的价值留在欧洲◈ღ★、再投入研发◈ღ★，形成正循环◈ღ★，逐步摆脱对美国的技术依赖◈ღ★。因为这种依赖◈ღ★，本身就是美国最重要的权力筹码——如果你和 JD Vance 这样的人聊过◈ღ★，就会发现他们正是这样看问题的◈ღ★。从更现实的角度看◈ღ★，如果未来信息获取渠道被两家美国公司控制◈ღ★，它们不仅能左右市场◈ღ★，甚至可能影响公众认知◈ღ★、干预选举九州酷游官方网站◈ღ★，改变其业务覆盖地区的政治生态◈ღ★。

　　因此Arthur Mensch强调◈ღ★，欧洲必须加大对本土科技的投资◈ღ★，在政府采购中优先使用欧洲技术◈ღ★，甚至停止采购美国技术◈ღ★。否则◈ღ★，一旦未来 90% 以上的数字服务和 AI 都依赖美国◈ღ★，欧洲的产业体系◈ღ★、国防科技乃至威慑能力◈ღ★，就建立在一套美方随时可以关掉的基础设施之上◈ღ★。而一旦这套技术支持被切断◈ღ★，所谓欧洲的安全◈ღ★、威慑和民主◈ღ★，都会变成空话◈ღ★。

　　这些欧洲领导人和企业家也谈到了中国◈ღ★，比利时首相 Bart De Wever 强调◈ღ★，欧洲必须继续和中国接触◈ღ★。中国是一个非常复杂的变量◈ღ★，未来既可能走向更强的扩张◈ღ★，也可能通过对话和协商实现合作共赢◈ღ★；而无论走向哪一种结果◈ღ★，前提都是欧洲必须先是一个团结的欧洲◈ღ★。

　　马克龙在讲话中花了很大篇幅谈中国◈ღ★。他指出◈ღ★，2025 年中国的全球贸易顺差已经冲到 1 万亿美元◈ღ★，其中对欧顺差占了三分之一◈ღ★，甚至德国都第一次对中国出现贸易逆差◈ღ★。这在他看来是一个真正“改变游戏规则”的节点◈ღ★。欧洲不能再回避这个问题◈ღ★，必须把解决对华贸易失衡放在优先位置◈ღ★。中国庞大的产能◈ღ★，加上一些被欧洲视为“扭曲市场”的做法◈ღ★，正在直接冲击欧洲的工业和企业◈ღ★；与此同时◈ღ★，中国越来越频繁地使用出口管制◈ღ★，也正在成为扰乱全球贸易和国际体系的新变量◈ღ★。

　　马克龙的结论是◈ღ★：欧中关系必须再平衡◈ღ★。欧洲并不反对中国投资◈ღ★，也欢迎中国资本进入◈ღ★，但前提是这些投资要进入欧洲的关键领域◈ღ★，真正拉动欧洲增长◈ღ★、带来技术转移◈ღ★，而不是简单地把大量补贴过◈ღ★、标准不符合欧洲要求的产品倾销到欧洲市场◈ღ★。

　　与此同时◈ღ★，欧盟委员会今天正式抛出了修订版《网络安全法》草案◈ღ★，核心内容可以一句话概括◈ღ★：关键行业里◈ღ★，来自“高风险供应商”的设备和零部件◈ღ★，要逐步清掉◈ღ★。和以前最大的不同在于◈ღ★，过去只是“建议别用”◈ღ★，现在变成了“法律要求必须不能用”◈ღ★。

　　其实◈ღ★，一开始欧盟根本没有“高风险供应商”这个概念◈ღ★。早期的网络安全监管◈ღ★，关注的都是技术层面的问题◈ღ★：设备安不安全◈ღ★、系统稳不稳定◈ღ★、企业合不合规◈ღ★。但随着 5G◈ღ★、云计算◈ღ★、关键基础设施全面数字化◈ღ★，欧盟慢慢意识到一个现实◈ღ★：供应商不只是技术主体◈ღ★，也是政治和法律主体◈ღ★，尤其在地缘政治紧张的情况下◈ღ★，这个问题绕不开◈ღ★。

　　转折点出现在 2018—2020 年◈ღ★。一边是美国开始明确把华为◈ღ★、中兴这类中国厂商定性为国家安全风险◈ღ★，并持续对盟友施压◈ღ★；另一边◈ღ★，欧盟内部也开始认真反思◈ღ★：如果一家企业受第三国的情报法◈ღ★、国安法◈ღ★、数据调取义务约束◈ღ★，那它即便在欧盟境内完全合规◈ღ★，关键时刻也未必能拒绝本国政府的要求◈ღ★，而这种风险不是技术问题◈ღ★，而是制度问题◈ღ★。

　　于是◈ღ★，欧盟在 2020 年推出 5G 网络安全工具箱时◈ღ★，第一次正式提出“高风险供应商”这个说法◈ღ★，但刻意不点名国家◈ღ★、不点名公司◈ღ★，而是用一套看似中性的标准来描述风险◈ღ★，比如◈ღ★：会不会受到第三国政府干预◈ღ★、法律是否要求配合情报机构◈ღ★、有没有有效的司法制衡◈ღ★、与欧盟是否存在战略对立等等◈ღ★。表面看是在评估供应商◈ღ★，实际上评估的是供应商背后的国家制度◈ღ★、治理模式和政治环境◈ღ★。

　　另外◈ღ★，在“高风险供应商”这个问题上◈ღ★，欧盟过去其实一直只是停留在建议层面◈ღ★，真正的决定权基本交给各成员国自己◈ღ★。结果就是◈ღ★，各国在是否限制或排除华为◈ღ★、中兴等中国电信设备上◈ღ★，步调严重不一致◈ღ★。一直到 2023 年中◈ღ★，真正采取了实质性限制措施的◈ღ★，也只有大约 10 个成员国◈ღ★，不少国家一直拖着不动◈ღ★。这种碎片化做法也逐渐被欧盟内部视为一个越来越大的安全隐患◈ღ★，多年下来逐渐形成了一个共识◈ღ★：光靠成员国自觉已经不够◈ღ★，必须上升到欧盟立法◈ღ★，在整个单一市场内强制统一做法河合绫◈ღ★。再加上这几年中欧关系不好◈ღ★，布鲁塞尔越来越担心在 5G◈ღ★、电网◈ღ★、新能源等关键领域对中国等第三国技术的依赖◈ღ★，未来会被当成筹码◈ღ★，于是干脆选择提前“去风险”◈ღ★。今天在达沃斯期间抛出的这份《网络安全法》修订草案◈ღ★，某种程度上正是这些担忧和判断一次性法律化的结果◈ღ★。

　　谁算“高风险供应商”◈ღ★，欧盟在草案里还是没点名九州酷游官方网站◈ღ★，但大家心里都很清楚◈ღ★，指的就是华为◈ღ★、中兴这些中国企业◈ღ★，只是心照不宣而已◈ღ★。至于“关键行业”◈ღ★，欧盟这次直接划了 18 个◈ღ★，从电信◈ღ★、电网◈ღ★、储能◈ღ★、供水◈ღ★，到云计算◈ღ★、医疗设备◈ღ★、监控系统◈ღ★、无人机◈ღ★、自动驾驶◈ღ★、航天和半导体◈ღ★，基本把关键基础设施一网打尽◈ღ★。

　　具体操作上◈ღ★，移动通信运营商在高风险名单公布后◈ღ★，有 36 个月过渡期◈ღ★，把核心设备慢慢换掉◈ღ★；固定网络◈ღ★、海底电缆和卫星网络的时间表以后再定◈ღ★。同时欧盟也留了程序门槛◈ღ★：不会自动对某国供应商动手◈ღ★，必须先由欧委会或至少 三个成员国发起风险评估◈ღ★，而且所有措施都要基于市场和影响评估◈ღ★，避免对行业和市场造成不必要的冲击◈ღ★。

　　当然◈ღ★，现在这还只是草案◈ღ★，后面还要成员国和欧洲议会点头◈ღ★，估计要拖上几个月◈ღ★。欧盟大概也想利用这段时间◈ღ★，跟中国谈谈◈ღ★，看看能不能在贸易上换点空间◈ღ★。但如果新规真通过◈ღ★，等于进一步收走了成员国在 5G 和关键基础设施上的选择权◈ღ★：以前还没禁华为的国家◈ღ★，比如西班牙◈ღ★、匈牙利◈ღ★，都得按欧盟统一要求拆设备◈ღ★、换供应商◈ღ★。

　　对欧洲企业来说◈ღ★，冲击更直接◈ღ★。电信行业要砸钱换现网设备◈ღ★，成本高◈ღ★、施工难◈ღ★，还可能推高用户价格◈ღ★；新能源领域更麻烦◈ღ★，欧洲高度依赖中国光伏供应链◈ღ★，像华为逆变器一旦被排除◈ღ★，短期内很难补上◈ღ★，可能拖慢能源转型◈ღ★；交通◈ღ★、安防等领域规模小一些◈ღ★，但改造成本也跑不掉◈ღ★。站在市场角度◈ღ★，爱立信◈ღ★、诺基亚肯定是最大赢家◈ღ★，华为腾出来的份额他们直接接盘◈ღ★。所以新规一出◈ღ★，诺基亚立刻发声明叫好◈ღ★。不过话说回来◈ღ★，把中企彻底排除之后◈ღ★，欧洲厂商的供货能力够不够◈ღ★、价格还能不能压得住◈ღ★，恐怕才是接下来真正要面对的问题◈ღ★。

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